“基层党建+”发挥作用的重中之重是组织架构的搭建,这是“基层党建+”可复制可推广的关键所在。2019年,为着力解决居民小区管理责任落实不到位、物业矛盾多发、信访问题突出等问题,我厅联合省委组织部、省民政厅制定出台了《关于加强城市居民小区党建工作的指导意见(试行)》,把党的组织建设的重心聚焦到居民小区这个承载着城市精细化治理和民生服务功能的社会治理最小单元,创新构建了“街道党工委、社区党组织、小区党支部、楼栋党小组”四级组织机制,全面推行街道社区党组织和物业小区业委会“双向进入、交叉任职”机制,在借助党建力量强化居民小区管理方面起到了示范效应和明显效果。

在此基础上,近两年创新提出了住房城乡建设领域“基层党建+”举措,确定了理论研究和实践探索双向发力的推进思路,探索发挥党建引领作用打造共建共治共享社会治理格局的创新路径。

在理论研究方面,提出了构建“基层党组织(功能型党支部)+联席会议+志愿者服务队伍”的“基层党建+”通用组织架构,以基层党组织为龙头,充分发挥其党建统领和战斗堡垒的组织作用,配合依据职能作用组建的部门联席会议补充机制和党员志愿服务队伍,凝聚起基层治理的融合力量,为重点任务攻坚提供了坚强的组织保证和要素保障。

在实践探索方面,选取“物业管理、垃圾分类、城镇老旧小区改造、城管综合执法网格化”四个业务方向,在全省住建系统开展了“基层党建+”试点工作,把“基层党建+”组织架构运用于具体工作实践,创出了经验、形成了示范。

从近几年工作推进情况看,住房城乡建设领域“基层党建+”在凝聚共识、聚集力量、推动工作等方面作用越来越突出,市县住建系统运用“基层党建+”的组织模式和方法推动工作越来越成为普遍共识和集体行动。一是“基层党建+”是党建工作的创新形式,有效解决了党建和业务“两张皮”顽疾。二是“基层党建+”是组织建设的创新模式,对建强基层组织、巩固党的执政根基起到了组织保障作用。三是“基层党建+”是社会治理的创新平台,是共建共享共治社会治理新格局的有效探索和实践。四是“基层党建+”是推动经济社会发展的创新动力,在破解难题、解决问题上凝聚起了共识动力和攻坚力量,为推动高质量发展提供了红色引擎。