湘建建复〔2023〕88号A3公开

湖南省住房和城乡建设厅关于省十四届人大

一次会议第6004号建议的答复

黄海兰代表:

您提出的《关于加快城市燃气户内隐患管道改造的建议》收悉。经商长沙市人民政府,现答复如下:

一、工作开展情况

2022年5月,国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2022-2025年)》(国办发〔2022〕22号),要求抓紧推进城市燃气管道等老化更新改造工作。我厅高度重视,坚持“人民至上,生命至上”,迅速行动。一是全面部署工作。按照国务院工作要求,我厅督促各地摸清城市燃气管道等底数,对相关设施开展老化评估,全省共计发现2374公里燃气管道、2910公里燃气立管存在不同程度老化锈蚀情况,需要推进更新改造。2月3日,经省政府同意,我厅会同省发改委、省财政厅印发《湖南省城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2023-2025年)》,分年度明确了更新改造计划和项目清单。二是多方筹措资金。指导各地建立资金合理共担机制,产权权属专业经营单位的,由专业经营单位出资进行更新改造;产权归属政府或者居民的,建立城市燃气管道等老化更新改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制,中央预算内投资和地方财政资金可给予适当补助;工商业等用户承担业主专有部门城市燃气管道等老化更新改造的出资责任。会同省发改委积极争取中央预算内补助资金,2022年共争取中央预算内补助资金约36亿元。三是推进项目建设。进一步加大督导力度,我厅将城市燃气管道纳入对各市州的绩效考核、省政府真抓实干激励考评、省重点建设项目,坚持“月调度、季通报”,督促各地分轻重缓急推进更新改造,截至2022年底,全省共完成更新改造燃气管道1182公里、燃气立管905公里,全省灰口铸铁管道、带病服役管道、建构筑物违规占压管道等重大隐患基本消除,燃气安全更有保障。

二、具体建议答复

一是全面排查燃气具超期使用。针对燃气具超期使用导致的燃气安全隐患,长沙市燃气管理部门正逐步分类进行整改,截至目前,共摸排用户类隐患71900处,已全部完成整改,其中包括燃气泄露报警器类隐患40180处,直排式热水器隐患1172处。下一步,长沙市将针对居民用户燃气具超期使用问题继续开展持续性摸排和安全宣传,结合网格管理措施,多部门联动及时完成隐患的整改工作。二是开展燃气管道老化更新改造。长沙市已组织管道燃气企业聘用有资质的第三方开展全市管网摸排工作,共摸排出需要改造市政管道27.08公里、庭院管道282.6公里、燃气立管451.7公里、厂站和设施12座、户内设施174431户,截至2022年,已完成改造市政管道14.08公里、庭院管道152.4公里、燃气立管195.2公里、厂站和设施11座、户内设施49531户。长沙市起草《长沙市城市燃气管道等老化更新改造实施方案(2023-2025年)》,正收集汇总各市直相关部门、各区县(市)人民政府的意见,方案中已明确政府各部门职责,并按要求制定具体时间表,要求各责任单位于2025年底前完成全部改造任务,完成情况均纳入相关年度绩效考核。落实住房城乡建设部办公厅《关于加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患的通知》部署要求,加快排查整改燃气橡胶软管安全隐患,计划到9月30日前全面完成工商用户橡胶软管更换改造,12月30日前全面完成居民用户橡胶软管更换改造。三是进一步强化政企联动。长沙市拟出台《长沙市燃气安全生产网格化管理实施方案》,方案已征求各部门意见,将长沙市划分为9个一级网格(以区、县、市为单元)和172个二级网格(以街道、乡镇为单元),每个网格将明确区域、人员和责任,每个网格至少配备一名专职网格员(政府人员担任)和一名专职协管员(燃气企业人员担任),共同承担网格区域内的燃气安全管理、宣传等职责。

湖南省住房和城乡建设厅

2023年6月9日

联系单位:省住房城乡建设厅城建处冯磊

联系电话:0731-88950395