前言

近年来,我省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,大力推进城镇老旧小区改造,积极探索创新经验做法,改造形成了一批典型示范项目。为发挥示范引领作用,现推出城镇老旧小区改造典型项目案例系列报道,展现湖南省城镇老旧小区改造成效与经验做法,供各地学习借鉴。

湖南省城镇老旧小区改造典型项目案例②

长沙市浏阳市百川里片区老旧小区改造项目

浏阳市百川里片区老旧小区改造项目位于淮川街道城西社区,片区内共有煤炭公司宿舍等36个老旧小区。以“创新、协调、绿色、开放、共享”思路,围绕“构建15分钟生活圈”的目标,通过顺畅片区交通、开放公共资源、盘活闲置公产、完善配套设施等措施,配套建设幼儿园、老年大学、公共停车场、邻里中心、托幼中心、运动中心、口袋公园、滨河休闲步道(一期)和城市更新展示厅等,项目总投资11135万元,惠及居民1.1万余人。2023年，浏阳市百川里片区老旧小区改造项目荣获“中国人居环境范例奖”。

百川里片区改造前后

资金筹措:

政府投入资金2502万元,主要用于满足居民安全需要和基本生活需要的基础类改造,发挥引导作用,吸引社会资本参与老旧小区改造。社会资本投入资金7023万元,引入老年大学、幼儿园、浏阳院子、围山鲜超市等配套项目,更新改造西湖山公园及周边环境,构建绿色完整居住社区。居民通过投工投劳、直接筹资、让渡公共空间收益等方式出资960万元,用于小区电梯加装、配套设施完善等。专营单位投入资金650万元,用于弱电改造等。

改造成效:

优化了基础设施,安全感更有保障

通过雨污分流、道路白改黑、三线整治、屋面防水更新等基础设施改造,解决了小区管道堵塞、道路坑洼、私拉乱接、屋顶漏水等问题。优化梳理小区内部空间,增设公共停车位,完善消防通道标识。

提升了居住品质,幸福感更可持续

小区休闲场所全面提升改造,增设儿童游乐设施、户外健身器材、无障碍游步道等,满足“一老一小”的休闲健身需求。

完善了服务功能,获得感更加充实

根据居民的实际需求,统筹片区资源,将分散的邻里空间、社区配套设施、公共服务设施等进行系统整合,打造绿色完整居住社区。

经验做法:

打造完整社区,推行片区联动化改造

针对单个小区规模偏小、可利用公共空间少、系统化管理成本高等问题,浏阳市百川里片区老旧小区改造项目整合周边36个小区,通过拆围墙、通道路,将临近小区、分散楼栋及周边区域贯通连通,实行统一设计、共建共享。新增托幼中心、老年大学、邻里中心、幼儿园等公共服务设施,实现生活空间和居住条件的大拓展、大改善。打通片区内各小区间的围墙,改善交通微循环,实现片区内的互联互通、资源共用、一体提升。结合老旧小区改造增设公共停车场,合理规划停车位,解决片区“停车难”问题。结合“国球进社区”活动增设运动中心、羽毛球场、篮球场等运动场所,解决片区“运动难”问题。

百川里片区鸟瞰图

盘活闲置资源,补齐适老化设施短板

以老年人的需求为出发点,将闲置的办公大楼改造为浏阳市老年大学,赋予其新的功能属性及社会意义。盘活住宅区既有资源,配置功能复合、服务高效的社区综合适老化服务设施,如健身器材、休闲连廊等。打造党群邻里服务中心,密切联系群众,贴近片区居民需求,用暖心服务凝聚邻里温情,居民以“主人翁”姿态参与片区改造。

党群邻里服务中心改造前后

节约改造成本,统筹管线专营单位参与

浏阳市百川里片区老旧小区改造项目依托“多网合一”,充分调动通信专营单位积极性,确保弱电入地改造真正落地实施。明确各主体单位责任,小区红线内弱电入地改造公共部分由浏发集团负责实施,小区红线外及用户入户线路熔接、飞线废线剪除等由通信专营单位负责,保障了改造顺利进行。通过将小区弱电改造内容捆绑实施,统一设计、招标、采购、施工,大大节约改造成本。