l 什么是全过程工程咨询？

全过程工程咨询服务的定义为“全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案”。全过程工程咨询就是改变过去单节点、单专业碎片化咨询委托，转变为多专业、跨阶段组合式咨询，减少建设单位的管理界面，强化咨询机构以最终结果为导向开展工作和承担责任。

l 我省对于加快推进全过程工程咨询阶段性工作目标的具体要求有哪些？

为加快推进全过程工程咨询，全面提升项目投资效益、建设质量和运营效率，根据省住建厅印发《关于推进全过程工程咨询发展的实施意见》（湘建设〔2020〕91号）文件要求：2020年，政府投资、国有资金投资新建项目全面推广全过程工程咨询；2021年，政府投资、国有资金投资新建项目全面采用全过程工程咨询，社会投资新建项目逐步采用全过程工程咨询；2025年，新建项目采用全过程工程咨询的比例达到70%以上，全过程工程咨询成为前期工作的主流模式，培育一批具有国际竞争力的工程咨询企业，培养与全过程工程咨询发展相适应的综合型、复合型人才队伍。

l 全过程工程咨询费用如何定价？

全过程工程咨询费用由甲乙双方根据工程项目的规模、复杂程度、服务范围、内容和期限等进行约定,可按工程概算的一定比例计取,也可按各专项费用叠加后再增加相应管理费用计取。政府投资、国有资金投资的全过程工程咨询费用应纳入项目预算,在工程总投资中列支。对按照工程咨询企业提出并落实的合理化建议所节省的投资额,建设单位应提取一定比例给予奖励。

l 全过程工程咨询的核心是什么？

投资管理是核心，因为在市场经济环境下，质量、进度、安全、环保等所有要素都会反映在投资上。在立项阶段要重视工程规模和投资估算的可行、在方案阶段要侧重投融资模式及政策工具组合的优化、在合同阶段要注重风险分配和投资回报的合理、在建设阶段要控制变更签证的影响、在运营阶段要加强绩效管理和评价的作用。

l 全过程工程咨询与代建有什么不同？

代建是指政府投资项目选择代建单位代行建设单位职能，对项目投资、质量、工期、安全及建设成果负责，竣工验收后移交使用单位的方式。代建是为了解决建设行为中的腐败问题和建用合一可能导致投资控制不力现象，采取使用者（俗称业主单位）和建设者分离方式，二者关系的基调是相互制约；全过程工程咨询是建设单位委托的集成式咨询机构，为建设单位服务，二者关系的基调是服务与被服务。代建模式下，代建单位代行建设单位职能和权力，所有的管理调度都由代建单位执行，业主单位原则上只有监督权和建议权，不能直接指挥项目建设；全咨模式下，全咨服务机构为建设单位服务，建设单位对项目建设和咨询机构工作有直接的指挥权和调度权。代建单位履行建设单位管理职能（类似于全咨中的项目管理），并不提供其他咨询服务；全咨提供建设单位所需要的咨询服务组合，也包括项目管理服务。

代建并不一定改变咨询碎片化状态，全咨则改变碎片化实行集成化咨询模式。代建适用于政府投资项目，全过程工程咨询适用于所有投资项目，政策要求政府投资项目优先采用全过程工程咨询，鼓励企业投资项目积极采用全过程工程咨询。