湖南省住房和城乡建设厅

修订印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程总承包、

施工招标评标暂行办法及信用评价

管理暂行办法》

为贯彻落实国家有关法律法规和建设全国统一大市场的要求,进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动,提升行业管理水平,省住房城乡建设厅积极推进工程总承包、施工招标评标办法以及信用评价管理办法的修订工作,目前文件已正式印发。

原评标办法及信用评价管理办法的实施,对促进我省建筑市场公平竞争、提高工程质量和安全水平发挥了积极作用。为进一步适应新形势,省住房城乡建设厅成立课题组,通过课题研究的方式对评标办法及信用评价办法的执行情况开展评估,分析问题,研究对策,提出修订的思路。针对招投标体系和现场安全质量评价相关情况,前往长沙、常德、衡阳等地,分片区召集全省各市州进行专题调研,组织召开31次座谈会,先后2次在厅官网发文,分别听取市场主体、监管部门和行业专家意见,同时,认真征求省发展改革委、省市场监管局、省公管办意见,对所收集到的近千条意见建议进行了梳理分析和部分吸纳。

修订后的评标办法和信用评价办法,着眼我省建筑行业规范、透明、高效的招标评标环境建设,突出实操性,注重市场反馈,主要体现在:优化现场质量安全考评方式,采用综合优良率评价,全面反映企业现场管理水平;调整投标报价评审,进一步扩大投标报价的有效竞争;优化奖项评审指标,确保各类企业公平参与市场竞争;调整技术方案评审,提升评标效率,促进设计施工深度融合;进一步明确工程总承包适用范围,强化项目管控,防止超概算;调整施工评标办法经评审的最低投标价计算方式,一定程度上遏制投标单位的不理性报价;调整信用评价指标,删减部分优良信用信息,进一步加强失信惩戒。