喜迎党的二十大｜不忘初心路 奋进新征程—安全至上

聚焦“三个强化” 当好安全“护航员”

（安全监管篇）

近年来，省建设工程质量安全监督管理总站坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，以安全生产标准化考评为抓手，大力推行全省建设工程质量安全管理“三化”工作（现场质量安全标准化、监督工作规范化、监管信息化），完善制度体系、强化监管责任、突出服务指导，切实保障全省建筑施工安全生产形势平稳向好。

一、强化制度体系，织牢安全“防护网”

制度是安全的基石。在省厅统一部署下，坚持主动作为，积极完善建筑施工安全管理制度，不断健全安全监管体系。

抓好谋划部署。每年年初制定下发《全省建设工程质量安全监督工作要点》，指导各级监督机构履行监督职责、压实监管责任。紧盯关键节点适时下发《关于扎实做好岁末年初建筑施工安全生产工作的通知》《关于进一步加强特护期建筑施工质量安全监督工作的通知》等文件，督促各级监督机构抓好工作落实、防范安全事故。

完善制度体系。起草编制《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》及其补充通知，将监理报告制度、实名制管理纳入安全考评内容，指导技术单位及时升级省动态监管平台，有力保障新的考评规则顺利实施。起草编制《湖南省建筑施工安全专家库及专家管理办法》，指导开发上线“湖南省建设工程质量安全专家管理系统”，组织审核中央在湘及省属企业安全专家信息，为行业提供安全管理技术支撑和专业人才服务。修订出台《湖南省建筑起重机械安全生产管理办法》《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》《湖南省建筑工程开工安全生产条件审查制度》等文件，有效规范建筑市场行为。

推动监管信息化。组织推广湖南省“互联网+智慧工地”管理平台，组织研发湖南省建筑工程质量安全监管大数据分析预警平台，积极参与省动态监管平台安全模块升级工作；组织完善“湖南省建筑起重机械管理信息系统”，安排专人负责建筑起重机械和安全专家管理系统的日常维护及答疑工作。通过大力推行监管信息化，让全省建设工程安全监督工作更透明、更合理、更高效。

二、强化安全考评，拧紧安全“保险阀”

持续深入推进全省建筑施工安全生产标准化考评，促进企业由“点上突破”“单建创优”到“兜住底线”“补足短板”“面上提升”的转变，全面提升行业安全管理水平。经统计，2017-2021年全省共有7984个建筑施工项目获评安全生产标准化考评年度优良工地，73个项目成功创建示范观摩工地，示范引领作用得到凸显。

安全考评抓严抓实。扎实开展安全考评符合性抽查，做到有方案、有计划，针对考评结果异常地区随机抽选项目、分组开展抽查，严格把关并及时修正项目考评结果，2019-2021年省级符合性抽查项目共1320个，实现全省14个市州全盖覆，努力实现全省考评标准统一。认真统计核实汇总“年度项目考评优良工地”，营造良好创优氛围；每季度归集统计考评不合格项目并在省厅官网公布，起到了较好的警示作用。

标准化推进有力有效。积极参加省厅组织的建筑施工安全生产暗访检查、季度督查、联点督导工作，指导督促受检地区、企业及项目加强安全生产标准化建设，提升安全管理水平，积极争创优良工地和示范观摩工地。积极引导推广高层住宅施工采用铝模加爬架加全现浇外墙的先进工艺，从源头减少施工重大危险源和质量隐患，提高建筑施工本质质量安全水平。

绿色施工稳步提质。结合安全生产标准化工作积极引导推广绿色施工，出台并督促各地严格落实《湖南省建筑工程绿色施工管理办法》，做好资源节约和环境保护，最大限度减少环境污染。定期收集整理全省建筑施工安全事故信息，认真分析研判安全生产形势，提出合理工作建议。积极参与住建领域生产安全事故调查、有关安全信访投诉处理工作。

三、强化服务效能，争当安全“志愿者”

始终坚持为民服务理念，做实“监督员”，当好“服务员”，全力打造安全技术服务“三进”品牌。

坚持党的领导。以党建为引领，强化队伍建设，理论学习常抓不懈，业务培训经常开展，每年开展各类培训学习20余次，努力打造“学习型”“技术型”干部队伍，不断提升监管服务效能。安全技术服务“进工地、进企业、进社区”活动有声有色，党员干部立足岗位，依托专业特长，争做模范先锋，志愿服务企业、基层、项目，近三年全站累计开展技术讲座、给农民工上课、业务指导等“三进”活动30余次，进一步巩固“三进”活动成效。

（2020年11月2日，总站安全生产技术服务进中联主题党日活动）

注重指导培训。结合督查检查、专题培训、调研指导等工作，积极宣贯《安全生产法》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《工程质量安全手册》及有关施工安全标准规范文件，指导各地以危大工程管控为重点，深入开展建筑施工安全专项治理，加强隐患排查，压实企业主体责任，杜绝群死群伤事故的发生。指导各地扎实开展“安全生产月”活动，进一步提高监管部门和从业人员的安全意识。持续开展安全监督人员培训教育，精心制作培训课件，认真讲授安全法律法规知识和监督工作要点，指导各级监督机构强化培训，提高监督队伍业务水平。

创新监管服务。探索科技赋能，首创研发推行“智能安全帽”，整合住建系统信息资源，安全隐患自动提示报警，实现对从业人员在施工现场的全过程智能监管，成为“智慧工地”建设的重要内容。大力推行安全责任保险，率先在全国实现建筑施工安全生产、文明施工与安全责任保险挂钩，催生了建筑企业重视安全文明施工的内生动力。积极派出技术骨干参与易地扶贫搬迁项目和芙蓉学校质量安全监管、农村危房改造、全省自建房专项整治等重点工作，充分发挥专业技术优势，主动服务住建发展大局，彰显了敢于担当的“质安精神”，贡献了“质安力量”。

安全是底线，是建筑施工的生命线。省建设工程质量安全监督管理总站将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，勇毅前行，全力以赴抓好全省建设工程质量安全监督工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责，以工作实绩迎接党的二十大胜利召开。