喜迎党的二十大｜不忘初心路 奋进新征程—质量第一

喜迎党的二十大｜不忘初心路奋进新征程

（质量监管篇）

建筑工程质量事关老百姓的根本利益，事关人民群众的安全感、获得感、幸福感。党的十八大以来特别是近五年来，省建设工程质量安全监督管理总站始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实质量强国、质量强省决策部署，牢固树立“质量第一”的发展理念，积极弘扬“敢于担当、主动作为、严格监督、务实清廉”的湖南质安人精神，发挥技术优势，加强行业指导，全省建筑工程质量监督工作有序开展，工程质量水平稳步提升，建筑业高质量发展之路越走越宽。

一、完善质量监督机制，推进行业高质量发展

党的十八大以来，省质安总站按照党中央、国务院高质量发展的总体部署要求，不断坚持创新引领，优化质量监督机制，积极提升监督效能。

2014年，省质安总站负责建立了全省建筑工程质量形势分析报告制度，要求各市州质量监督机构每半年对本地区的工程质量情况进行统计分析，形成分析报告。省质安总站每半年汇总分析全省工程质量情况，发布全省建筑工程质量形势分析报告，及时掌握质量动态，查找分析质量症结，为工程质量管理把脉问诊。

2018年，为推进我省建设工程质量管理标准化工作，全面提升工程质量水平，省质安总站积极协助省住建厅在全国率先建立质量管理标准化评价制度，出台了《湖南省建筑施工质量管理标准化考评实施细则》，依据建设工程相关法律法规和标准规范，从质量行为和工程实体两方面对工程质量管理标准化工作进行定量评价，具有较强的指导性和可操作性。作为工程质量监管的重要抓手，质量管理标准化考评工作已开展四年多时间，在促进工程质量常见问题专项治理，逐步提升全省工程质量水平方面取得了显著效果。

2019年，建设工程消防设计审查验收职责移交住建部门后，省质安总站成立了消防验收事务科，积极协助省住建厅建章立制，推进房屋建筑和市政工程消防施工质量监督工作。三年来，协助制定发布了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量监管的通知》等多项制度措施，为消防施工质量监管提供制度保障；同时，组织开展了全省消防施工质量监督机构设置、人员配备调研等相关工作，组织并参与编制了《湖南省建筑消防工程施工质量控制标准》《湖南省建设工程消防验收工作导则》等技术标准，多次组织参与了相关宣贯培训，积极推动消防施工质量监督队伍建设和监督水平提升。

二、聚焦质量常见问题治理，切实维护群众根本利益

2013年以来，按照住建部关于深入开展全国质量专项治理工作的要求，省质安总站坚持问题导向，以住宅裂缝、渗漏等常见质量投诉问题为切入点，组织编写了住宅工程质量常见问题专项治理与防控技术措施，协助省住建厅建立了各级住建主管部门主导、建设单位组织、勘察设计施工单位实施、监理单位管控、监督机构把关的防控体系，制定发布了《湖南省住宅工程质量常见问题专项治理方案》，在全省范围内集中开展住宅工程质量常见问题专项治理工作。同时，由省质安总站主编的《湖南省住宅工程质量通病防治技术规程》于2014年9月发布，11月1日起在全省范围内执行，为全省住宅工程质量常见问题治理提供了技术标准支撑。2015年，推动将住宅工程质量常见问题防治费纳入工程造价范围，夯实了住宅工程质量常见问题治理的经济基础。2016年，省质安总站部署全省各级质量监督机构进一步加强工程质量常见问题专项治理工作，将工程质量常见问题专项治理工作扩展到房屋建筑和市政工程全领域，2018年将工程质量常见问题纳入质量管理标准化考评范围，建立了长效机制。通过八年多常抓不懈的专项治理，全省工程质量常见问题治理成效显著。

三、助力“多图联审”，强化质量源头控制

2019年，按照省住建厅厅直机关机构改革要求，省质安总站成立了消防设计审查事务科，协助省住建厅加强勘察设计质量管理。一是工作上积极主动，承接了湖南省施工图管理信息系统的日常运行维护、施工图审查效能监督、省管项目施工图审查事项等多项工作任务，有力保障了施工图审查“零跑腿、零接触、零付费”的落实落地，列入国务院第七次大督查“43项典型经验做法”之一受到表彰。二是组织编写了施工图审查要点，有效规范了全省审查标准的统一；提出建议优化了施工图管理信息系统，有力保障了系统方便、快捷、高效运行。三是定期编写施工图审查运行情况通报，督促提高了审查全流程时效；不定期组织全省勘察设计质量抽查检查，促进了勘察设计质量、审查质量双提升，为全省建设工程质量安全把好源头关提供了技术支撑。

四、注重质量监督培训，抓好监督队伍建设

省质安总站高度重视基层质量监督人员的业务能力建设，针对质量监督工作相关的新政策、新制度、新标准，省质安总站不定期开展专题业务培训，比如为推进工程质量常见问题专项治理工作，仅2014年就举办了10期培训班，2018年在施工质量管理标准化考评工作实施前，连续举办了4期培训班，有效提升了全省质量监督人员的业务水平。

同时，定期开展质量监督新进人员上岗取证培训和在岗质量监督人员继续教育常态化培训，党的十八大以来，共组织51期培训班，培训人数达8587人，为全省建设工程质量监督工作提供了坚强的技术人才保障。

五、加强行业技术指导，全面提升质量水平

省质安总站始终围绕“为人民群众提供质量可靠工程产品，切实保障一线劳动者生命健康安全”的使命责任，不断挖掘发挥自身技术优势，通过制定行业技术标准、开展技术宣贯教育、组织培育质量观摩示范工地、开展监督技术服务进工地等多种形式，全方位进行行业技术指导。

省质安总站质量监督事务科、消防设计审查事务科、消防验收事务科在省质安总站党总支坚强领导下，坚持党建引领，凝心聚力，积极作为，每季度开展一次质量消防技术服务进工地活动，通过进行现场技术指导，举办技术知识讲座等形式，加强与企业的交流互动，以点带面，引导行业高质量发展。